《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)空(kong)氣質(zhi)量(liang)優良(liang)率穩步提升,力爭(zheng)實現大氣主要(yao)污染物的達標(biao),主要(yao)河流斷面水(shui)質(zhi)優III 類(lei)水(shui)體比例達75%左右;生態(tai)環境(jing)保護工作(zuo)要(yao)繼續走在全國前列,對照(zhao)最(zui)高標(꧋biao)準(zhun)、最(zui)好(hao)水(shui)平(ping),使上(shang)海市生態(tai)環境(jing)治理水(shui)平(ping)再上(shang)新臺階。
對地方自然自然生態自然壞境愛護監督組匯報提供的一些角度話題,分離出來成24項實際的話題,形成了地方自然自然生態自然壞境愛護監督匯報想法實際的話題排查控制設備明細表(20項)及將污水排江話題專頂監督匯報想法實際的話題排查控制設備明細表(4項),認真梳理明晰帶頭科室、主責科室、排查受眾、排查有效期、排查控制設備和主責分工協作,判別了五角度的重心控制設備。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐行(xing)習近(jin)平生(sheng)(sheng)態文明思想,牢固(gu)樹立新發展(zhan)理(li)念(nian),統籌推進經濟高質量(liang)發展(zhan)與(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing𒁏)(jing)(jing)高水平保(bao)護。壓(ya)緊壓(ya)實生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護責任,出臺我市《關(guan)于加快構(gou)建(jian)現代環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)體(ti)系的實施意(yi)見》,加快構(gou)建(jian)黨委領導、政(zheng)府(fu)主導、企(qi)業主體(ti)、社會組織和公(gong)眾共同參與(yu)(yu)的現代環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)體(ti)系。健(jian)全完(wan)善生(sheng)(sheng)態環(huan)保(bao)督(du)察(cha)機制(zhi)(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《上海市實施〈中央生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護督(du)察(cha)工作規(gui)定(ding)〉辦(ban)法》,構(gou)建(jian)督(du)察(cha)整改效果(guo)評價體(ti)系,完(wan)善整改項(xiang)目驗(yan)收、銷項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天(tian)保衛戰(zhan),加快推(tui)(tui)進(jin)中小燃(ran)油燃(ran)氣鍋爐提標改(gai)造(zao)、工(gong)(gong)業爐窯大(da)(da)氣污(wu)染(ran)綜合治(zhi)理(li)和(he)新一輪工(gong)(gong)業企(qi)業揮發性有機(🀅ji)物(VOCs)深化(hua)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)作(zuo),持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)重點(dian)企(qi)業大(da)(da)氣污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)。著力打好(hao)碧(bi)水保衛戰(zhan),深化(hua)河(he)(he)湖長(chang)制,2020年底全市(shi)河(he)(he)道基本(ben)消除劣(lie)V類(lei)(lei)水體,大(da)(da)力推(tui)(tui)進(jin)一批污(wu)水處理(li)設(she)(she)施(shi)改(gai)造(zao)和(he)建設(she)(she)工(gong)(gong)程,持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)市(shi)政管網雨污(wu)混(hun)接(jie)改(gai)造(zao),加大(da)(da)市(shi)政泵站截(jie)污(wu)改(gai)造(zao)力度(du),優化(hua)排水設(she)(she)施(shi)運行管理(li)。扎實推(tui)(tui)進(jin)凈土保衛戰(zhan),完成全市(shi)土壤(rang)污(wu)染(ran)狀(zhuang)況(kuang)詳(xiang)查,深入開展(zhan)農用(yong)地(di)土壤(rang)污(wu)染(ran)防(fang)控(kong),抓好(hao)建設(she)(she)用(yong)地(di)土壤(rang)污(wu)染(ran)風險(xian)管控(kong)。做好(hao)生活垃圾分類(lei)(lei)工(gong)(gong)作(zuo),著力完善全程分類(lei)(lei)體系(xi)和(he)末(mo)端分類(lei)(lei)處置設(she)(she)施(shi),健全可回收(shou)物回收(shou)體系(xi)。加強重點(dian)區域環境綜合整(zheng)治(zhi),強化(hua)崇明生態島(dao)環保監管力度(du),深入推(tui)(tui)進(jin)涉重金屬(shu)企(qi)業規范(fan)化(hua)整(zheng)治(zhi),積極開展(zhan)道路交通噪聲專項治(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空(kong)(kong)間分類管(guan)控,建(jian)立(li)全域全要素國土空(kong)(kong)間管(guan)控體系,評(ping)估和優(you)化生(sheng)(sheng)態保護紅線(xian),印(yin)發《上(shang)海(hai)市(shi)“三線(xian)一單”生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)分區(qu)管(guan)控的(de)實施(shi)意(yi)見》,加大長江岸線(xian)保護力度。優(you)化調整產(chan)業結(jie)(jie)構,制(zhi)定生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)準入清單,推進(jin)傳統產(chan)業綠色升級,提(ti)質升級現有循環(huan)化園區(qu)。優(you)化調整能源結(jie)(jie)構,2020年煤炭消(xiao)費總量較2015年下降5%以上(shang),完善全市(shi)天然氣“一張網”供應布局,有序推進(jin)風電(dian)、光(guang)伏等可(ke)再生(sheng)(sheng)能﷽源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大(da)信訪(fang)交(jiao)辦(ban)件(jian)的(de)核(he)查(cha)和盯辦(ban)力度,建立健全工作(zuo)機制(zhi)和責(ze)任落實(shi)體系(xi),對存在(zai)問題(ti)(ti)和整(zheng)改不到(dao)位的(de)信訪(fang)件(jian),建立督辦(ban)和盯辦(ban)工作(zuo)機制(zhi);對未辦(banꦜ)結的(de)信訪(fang)件(jian),積極落實(shi)整(zheng)改措(cuo)施,做好群眾的(de)安撫和解釋(shi)工作(zuo)。著力解決歷(li)史遺留和老大(da)難問題(ti)(ti),認真(zhen)排(pai)查(cha)污(wu)染嚴重和群眾反映強(qiang)烈的(de)交(jiao)通噪聲問題(ti)(ti),制(zhi)定整(zheng)改計劃(hua),有序(xu)推進整(zheng)改;對非正規填(tian)埋場問題(ti)(ti),落實(shi)風險管控꧟等相關要求,確保不產生次生環境污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環境(jing)(jing)(jing)執法監管(guan),健(jian)全(quan)(quan)協調配合制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du),加(jia)強對(dui)危險(xian)廢物(wu)利用(yong)單位的(de)(de)監督(du)管(guan)理,持續開展飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護區的(de)(de)巡查檢查。完(wan)善(shan)環境(jing)(jing)(jing)治理機制(zhi)(zhi)(zhi),建立以(yi)排污(wu)(wu)許可證(zheng)為核心的(de)(de)污(wu)(wu)染防治管(guan)理體(ti)系(xi),推進環評(ping)審(shen)批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)改革,落實完(wan)善(shan)生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)損害賠償(chan❀g)、公益訴訟制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和企業環保(bao)(bao)信用(yong)評(ping)價制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。加(jia)強環境(jing)(jing)(jing)治理能力建設,建設全(quan)(quan)要素生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)監測網(wang)絡體(ti)系(xi),全(quan)(quan)面推進生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)“一網(wang)通辦”“一網(wang)統管(guan)”,積極推行環境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染第(di)三(san)方治理。深化(hua)完(wan)善(shan)區域污(wu)(wu)染聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《長三(san)角生(sheng)態綠色一體(ti)化(hua)發展示(shi)范區生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)專項規劃》,啟動示(shi)范區“智慧環保(bao)(bao)”平臺建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)(du)察整(zheng)改情況,主動接受監(jian)督(du)(du),保障廣大人(ren)民群眾(zhong)的(d💮e)(de)知情權和參(can)與權。對整(zheng)改不力、問題突出的(de)(de)地(di)區和部門,加大曝光力度,動員(yuan)全社會參(can)與和監(jian)督(du)(du),形(xing)成整(zheng)改合力。
蘇州市將進十步深入基層認真落實認真落實習總總書紀了解蘇州時對蘇州的誠摯期望會和對模樣區域的條件學習區域的條件學習區域的條件保養督查本職工作的核心指示箭頭精神是什么,依據中心地方模樣區域的條件學習區域的條件學習區域的條件保養督查組的標準要求,統等要兼具到、時政熱點求是地把整頓日常任務歸到實處。一并,以點帶面、學以致用,側重于改善深透次爭議、成分性現象和體質措施性困難,以模樣區域的條件學習區域的條件學習區域的條件保養可以淡化高品效率開發、制造高品質保證過日子,不停做到群眾不斷增長率的漂亮模樣區域的條件學習區域的條件學習區域的條件都要,盡快建起從未有過充滿希望的模樣區域的條件學習區域的條件之城。